壹、前言

　　隨著我國積極推動環境、社會與公司治理（Environment, Social, Governance, ESG）相關政策與法規，對於企業非財務資訊揭露要求日趨嚴格。自2022年發布「上市櫃公司永續發展路徑圖」及「上市／櫃公司編制與申報永續報告書作業辦法」、2023年2月15日修正公布並開始施行《氣候變遷因應法》、同年3月發布「上市櫃公司永續發展行動方案」迄今，ESG資訊揭露的適用範圍已逐步擴大，不再僅限於特定範圍及產業。本文將延伸探討本所電子報第064期『企業ESG資訊揭露帶來的寧靜革命—以永續報告書為例』，剖析2025年企業在ESG資訊揭露上的最新要求及應注意事項。

貳、關於我國溫室氣體排放量盤查之資訊揭露時程規劃

　　為配合國家政策於2050年達到淨零碳排之目標，我國金融監督管理委員會（下稱金管會）於2022年公布「上市櫃公司永續發展路徑圖」，做為企業遵循相關政策的計畫。推動自2023年起鋼鐵業及水泥業為揭露對象，以及根據企業實收資本額自2023年起分階段推動，揭露的內容包含範疇一的直接溫室氣體排放以及範疇二的間接溫室氣體排放。最後，揭露與確信的範圍必須與公司財務報表範圍相同。

　　2025年起資本額新台幣（下同）100億元以上及鋼鐵、水泥業公司要達到合併報表子公司完成盤查，以及資本額50~100億元之間企業的個體公司完成盤查。2025年開始則會出現一種狀況，倘若某資本額100億元之甲企業有一間子公司為乙企業，乙企業實收資本額達20億元，該乙企業按照路徑圖應為2026年才需要完成個體公司盤查，但因為乙企業之母公司甲企業於2025年就必須完成合併報表子公司盤查，因此乙企業就必須跟著母公司一同於2025年完成盤查。簡言之，母公司合併財報應揭露年度若先於子公司年度時，子公司應配合母公司時程比照辦理。

　　另外，我國行政院環境部氣候變遷署（下稱氣候變遷署），也針對全廠（場）化石燃料燃燒之直接溫室氣體年排放量及使用電力之間接溫室氣體年排放量，合計達 2.5 萬公噸 CO2 當量以上之製造業，須依照「溫室氣體排放量盤查登錄及查驗管理辦法」於每年4月30日前完成前一年度溫室氣體排放量盤查登錄作業，登錄於「環境部氣候變遷署事業溫室氣體排放量資訊平台」，並於同年10月31日前完成查驗作業。

　　氣候變遷署以及金管會等主管機關明列須執行溫室氣體盤查之企業，倘若相關企業未依規定執行盤查及揭露，筆者認為皆可根據《氣候變遷因應法》第49條第1項之事業違反有關排放量盤查、登錄之頻率、紀錄、應登錄事項、期限或管理之規定，經通知限期補正或改善，屆期仍未補正或完成改善者，處新臺幣十萬元以上一百萬元以下罰鍰，並通知限期補正或改善；屆期仍未補正或完成改善者，按次處罰。

參、關於永續報告書之發布

　　企業在ESG資訊揭露方面，除了碳盤查登錄於相關平台之外，針對我國金管會於2023年所發布「上市櫃公司永續發展行動方案」，以及依據「上市／櫃公司編製與申報永續報告書作業辦法」等相關規定，所有上市櫃公司自2025年開始均須編制前一年度（2024年）永續報告書並且於每年的8月底完成申報。

　　相關永續報告書的資訊，大眾可以透過臺灣證券交易所與證券櫃檯買賣中心共同建置的ESG數位平台瀏覽。企業申報則是必須透過公開資訊觀測站的申報系統進行申報，資料將匯入至ESG數位平台。此一平台除了永續報告書申報資訊之外，也有建置「ESG資訊揭露」、「溫室氣體排放及減量資訊」及「永續經濟活動」，未來我國將統合所有ESG相關資訊於該平台。

　　截至2025年2月，ESG數位平台可觀察到，已申報112年度永續報告書之上市公司共有725家，上櫃公司共有348家，總計1073家，佔比已超過所有上市櫃公司的50%，表示企業在執行ESG且揭露相關資訊時，不論是出於強制性還是自願性，大部分企業皆願意提早揭露，足見企業對於永續發展有相當程度之重視，更能顯示目前企業不再僅是注重財務面的績效，更為重視的是如何達成永續發展。推動永續報告書編制、登錄以及申報至平台除了提高資訊的透明度、增加一致性以及具有可比性之外，永續報告書也為投資者以及利害關係人檢視企業績效表現以及決定其投融資政策的重要參考依據之一。

肆、結語

　　2025年企業在我國ESG資訊揭露與國家永續發展政策上有兩大項重要且必須完成的事項，其一為達成2050年淨零碳排目標，政府已逐步推動上市櫃公司溫室氣體盤查資訊的揭露時程，並要求企業依資本額規模與產業特性分階段實施。此外，碳盤查結果須與財務報表範圍一致，母公司與子公司應同步遵循揭露時程，以確保資訊的完整性與一致性。再者，為提升企業ESG資訊透明度，所有上市櫃公司自2025年起須編制並申報永續報告書，並透過公開資訊平台供大眾查閱。這兩大項「義務」對於企業而言既是挑戰，也是提升國際競爭力的關鍵。企業應積極遵循法規，強化ESG管理，以確保企業能夠符合全球永續發展趨勢。