壹、前言

　　有鑑於國際上已有約75個國家或地區實施碳定價，為配合國家政策2050年達到淨零碳排之目標，使我國企業接軌國際，我國已制定《氣候變遷因應法》，其中對於碳定價機制採用「自願性機制（自願性市場）」，有別於國際上大多數國家係採用管制性機制（管制性市場），兩者之差異在於政府是否有總量管制與交易，未來我國也會朝向管制性機制，目前自願性機制僅屬過渡時期，以減量為出發點，逐步轉型。本文謹就我國碳費徵收制度與申報實務進行概述。

貳、關於我國徵收碳費制度之立法與實施概況

　　我國於2023年2月15日修正公布並開始施行《氣候變遷因應法》，為我國徵收碳費之法源依據，我國環境部並於2024年8月29日發布「碳費收費辦法」及「自主減量計畫管理辦法」，並公告「碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標」，完成徵收碳費之三項配套子法，並同時宣布我國正式邁入碳定價時代。

　　環境部依《氣候變遷因應法（以下簡稱本法）》第27條第2項、第28條第4項及第30條第2項等規定，制定「碳費收費辦法（以下簡稱本辦法）」。我國「碳費」指對事業經盤查登錄與查驗後之溫室氣體直接排放量及使用電力溫室氣體間接排放量，換算為二氧化碳當量（CO₂^e）所徵收之費用。目前我國碳費徵收對象為溫室氣體年排放量達2.5萬公噸CO₂^e以上之電力、燃氣供應業及製造業。另外，考量同一行業內公平競爭因素，電力、燃氣供應業及製造業等事業於計算收費排放量時，原則可扣除起徵門檻2.5萬公噸二氧化碳當量（CO₂^e）。

　　二氧化碳當量（CO₂^e）不等於二氧化碳排放量，由於溫室氣體不單指一種氣體，不同種的溫室氣體，對於氣候可造成的暖化程度、在大氣中持續的時間都不盡相同，為了便於比較、計算及測量等，會將不同種類的溫室氣體換算為「等於多少二氧化碳」，也就是目前所提及之二氧化碳當量，故與排放多少二氧化碳的量並無關聯性。　　

參、關於我國碳費之計算與申報方式

　　事業應於碳費徵收費率公告生效次年起，每年5月底前，依其前一年度一月一日至十二月三十一日之溫室氣體排放量，按公告之費率自行計算應繳納之費額，並依環境部規定之格式，填具碳費申報書及繳款單，將前一年度之碳費，自行繳納至中央主管機關指定金融機構代收專戶後，以網路傳輸方式，向中央主管機關申報。但報經中央主管機關同意者，得以書面方式申報。而事業倘若於第一年未滿一年者，以碳費徵收費率公告生效日期當月起算，依月份比例計算應繳納之費額。我國已於2025年1月1日公告費率，相關碳費徵收事業體應於2026年5月底前自行申報並繳納2025年全年之碳費。
 

                                                                                                                                資料來源：環境部

　　依本辦法第5條規定，碳費計算方式為收費排放量乘以徵收費率。收費排放量=（年排放量－K值）x排放量調整係數值，其中K值為2.5萬公噸二氧化碳當量（CO₂^e）。另外，收費排放量之計算以四捨五入取至小數點後第三位，碳費應為整數，故取至整數，小數點後則無條件捨去。政府也訂有相關配套措施（包含扣減收費），因為高碳洩漏風險行業於計算收費排放量之K值為零，故政府針對事業取得環境部核定之自主減量計畫初期排放量調整係數為0.2，未來第二期與第三期則會將係數調整為0.4及0.6；而非屬高碳洩漏風險行業係數則為1，年排放量扣除碳費起徵門檻2.5萬公噸CO₂^e。最後，企業有進行國內減量額度申請，可扣減收費排放量上限10%，倘若企業有國外減量額度經環境部認可，且非高碳洩漏風險行業也可扣減上限5%，皆為每年5月底於碳費申報時，同時檢具減量額度註銷相關證明文件申請減扣。

　　最後，徵收費率一般情況之費率為每公噸CO₂^e徵收新臺幣300元，倘若符合相關條件則有優惠費率A以及優惠費率B，徵收金額分別為新臺幣50元/公噸CO₂^e以及新臺幣100元/公噸CO₂^e。以2030年為目標年，二種指定削減率適用不同優惠費率，優惠費率A須符合附表一行業別指定削減率規定，此一目標將以110年為基準年，參酌國際間科學基礎減量目標（SBT）訂定，而優惠費率B須符合附表二技術標竿指定削減率規定，此一目標以107~111年為基準年，考量各排放源排放型式，包括燃料種類、製程、電力使用等訂定減量目標，公告之附表三則為各行業目標年燃料排放標竿。
 

                                                                                                                                                                       資料來源：環境部

肆、結語

　　隨著《氣候變遷因應法》正式施行以及徵收碳費三個子法的發布實施，我國已正式邁入碳定價時代，徵收碳費制度將成為企業經營成本管控以及永續管理的重要一環。面對新上路的碳費徵收與申報制度，企業應及早掌握碳盤查、費用試算與企業自我減量策略之規劃，以降低財務風險並強化競爭力。未來企業辦理碳費申報，可透過環境部氣候變遷署所建置之「碳費申報及收費管理平台」完成相關作業程序，包含試算、繳費及最後的申報作業。有鑑於我國將逐步邁向總量管制的管制性機制，企業更應超前部屬碳管理能力，以因應氣候政策轉型變化，方能提高國際競爭力。